2020年4月28日，深圳市发展和改革委员会，在《深圳市发展和改革委员会2019年工作总结和2020年工作计划》中明确指出推进深圳都市圈规划编制，原深莞惠扩容增加河源、汕尾两市。2020年5月8日，广东省发展和改革委员会，在《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》同时指出建立深圳都市圈，促进城乡一体化发展。
深圳都市圈城市规划
近年来，在“双区驱动”背景下，从中央到广东省，频频点名“深莞惠”。中共中央、国务院在《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中明确提出“推进深莞惠联动发展”。这为深莞惠合作打开更广阔的空间。专家认为，以深莞惠河汕组成的深莞惠经济圈（3+2）产业底子好、创新实力强、合作前景广阔。有研究报告显示，深莞惠都市圈的发展潜力指数排名全国第三，仅次于上海都市圈、北京都市圈。早在多年之前，就有专家建议深莞惠经济圈（3+2）升级为以深圳为龙头的C5深圳大都市圈（C5即City Five），向纽约、东京、伦敦等大都市圈看齐。
如今，深圳都市圈规划编制已启动，东莞、惠州等市参与其中。公开资料显示，深圳市发改委去年12月组织到东莞开展深圳都市圈规划调研。惠州市发改局向记者证实，深圳市正在牵头编制深圳都市圈规划，计划将深莞惠河汕纳入其中，共同推进一些项目。去年底，深圳曾组织人员到惠州开展深圳都市圈规划调研，调研了仲恺潼湖生态智慧区、惠东稔平半岛等。
深圳“东进战略”为深莞惠(3+2)经济圈一体化发展按下了“快进键”。5月20日，河源市委常委会议再次专题研究，深圳东进·河源南融、积极融入深莞惠有关工作。河源市委书记张文要求，全力借助深莞惠经济圈(3+2)这个平台，牢牢抓住深圳东进的这一重大机遇，积极实施南融行动。
专家观点
东进战略不能简单理解为深圳东部四个区或者五个区的发展，一定要考虑到粤东西北的发展。深圳带动海峡西岸经济区一体的发展，是把深圳自己的东部作为向东延伸的一个支点，来向整个粤东西北，一直到福建的发展眼光。深圳在这个城市圈里处于老大的位置，要有老大哥的担当精神，要有具体的措施，来带动弟弟妹妹们一起发展。深圳不仅是深圳的深圳，也是广东的深圳、全国的深圳。作为推动全省经济发展的两大引擎，要从这个角度为全省的振兴粤东西北的战略作出自己应有的贡献。
——— 中国购物中心产业资讯中心首席专家、广东坚基集团总裁禹来
1、在基础设施建设方面，建议共同加快推动赣深高铁建设，推动赣深高铁捷运化；推进汕尾通用机场建设，建成五城市通用机场网络体系；大力实施“数字C5城市圈”和“智慧C5城市圈”发展战略。
2在教育事业方面，推动建立基础教育学校联盟，建立区域职业教育联盟，搭建职业学校交流和学习平台。在医疗卫生事业方面，组建医疗集团等形式跨区域发展，引导向薄弱地区覆盖。
3、在文体事业方面，探索推出C 5城市群频道以及C 5城市群报刊新闻版面，举办C 5区域内重大文化活动和体育赛事等。●在社会保障方面，努力实现各类社会保险关系、住房公积金等跨地区无障碍转移、使用。在环境保护方面，建立C5城市群全覆盖联防联治及其分区分类生态补偿体系等。
4、在产业布局方面，坚持错位分工与协调发展，共建国家战略性新兴产业集聚基地，以深圳现代产业体系为核心，构建深圳和河源等城市群城市总部+基地模式。以深圳现代物流为核心，在河源等地共建深圳国际物流分拨中心。共建C5城市群现代农业基地，探索建立农产品电子商务绿色通道，建设五市农产品电子商务交易平台。
5、其中城际轨道规划是重点，启动深惠城际线规划建设以及深圳地铁14号线延伸至惠阳大亚湾的规划研究工作等，包括争取开通厦深铁路深圳至惠州、深汕特别合作区、汕尾的捷运化列车。
专家建议，深圳大都市圈应创新体制机制，从顶层设计上打破区域行政壁垒，构建一体化发展体制机制。其中，专家建议要建立协商沟通机制，政府层面，增加五市党政联席会议频次，成立理事会或者委员会，由各个市主要领导担任主持人，每年搞一次或者两次，就重大议题、重大合作进行研究、决定，加强五市政府及各部门的沟通与合作。另外，建立财力保障机制，五市共同设立由区域发展基金、社会发展基金和产业发展基金等构成的同城化发展基金，为同城化基础设施建设、区域环境治理、公共服务资源共享以及产业合作等提供引导资金。深圳大都市圈可以像大纽约、大东京、大伦敦都市圈看齐、发力。专家还建议，要加快重点项目建设，推进C5城市群同城化发展。
参与建设深圳都市圈，惠州将如何发力？今年1月，《惠州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划报告》明确，积极参与推进深莞惠都市圈建设，参与编制深莞惠都市圈发展规划。推进深莞惠产业协同合作，探索共建深莞惠区域协同发展试验区、与东莞合作共建莞惠先进制造业合作示范区。参与以深圳为主阵地的综合性国家科学中心建设，主动承接广深港澳等地先进产业、创新要素、高端人才的辐射外溢。同时，加强与深圳、东莞等周边城市生态环境联防联治，社会治安联合执法，教育、医疗、文化、社会信用等互鉴共享，共同打造深莞惠优质生活圈。
在“新基建”热潮下，深圳都市圈的城际轨道交通建设提速。备受关注的深惠城际，计划起于深圳前海，经惠州新圩、莞惠城际沥林北站、广汕高铁惠城南站，终于惠州机场。这条城际铁路将有利于惠州机场发挥深圳第二机场功能。近日，深圳市住房和建设局发布公告，对5条轨道交通进行勘察设计总体总包标段招标。其中，深惠城际、深大城际、深汕高铁3条都直接经过惠州。这意味着，在深圳都市圈内，轨道交通“跨城握手”将成新趋势。
都市圈也可以称为一种软性的扩容。对于深圳而言，在现有的行政体制和环境下，打造深圳都市圈就是最符合经济发展与城市发展规律的手段。当官方层面出现深圳都市圈概念时，这意味着深圳不只是要做强自己，更要以一个开放的姿态去拥抱周边区域。目前中国的城市发展呈现这样的趋势：一是新型城镇化进入新阶段，未来中国的城市化将以围绕着核心城市的城市群为发展方向；二是对于一线城市的扩容难题已经不再局限于行政区划的调整手段，而是倾向于区域协同发展模式，其外在表现就是都市圈。当城市的边界突破行政区划时，也意味着中心城市的公共服务、福利，必须向外延伸，无论是教育、医疗还是交通等资源，供给压力必然会越来越大。但透过半小时通勤圈、1小时交通圈的连接，可实现区域内的分工协作，最终实现都市圈内城市的均衡发展。近日，深圳市对5条城际铁路开展勘察设计招标，其中有3条（深惠城际、深大城际、深汕高铁）直接联通惠州，这些消息也从侧面说明深圳正在加速向外延伸。
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